大安市市风力、光伏发电总装机并网分别达105万千瓦和38.3万千瓦，建成规模均居全省第一，税收破亿元大关。

五年，是一个刻度，标注着大安发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着大安发展的幅度。“十三五”以来，大安市坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照中央、省和白城市决策部署，着眼“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣省“三个五”发展战略和白城市“四项重点工作”要求，立足大安市情实际和发展需要，坚持打基础、利长远、增后劲、上水平，确定“一条主线、两个重点、三个中心、五城建设”发展思路，全力抓脱贫、促发展、惠民生、保稳定，经济社会发展交出一份精彩答卷，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。2016-2019年，全口径财政收入由10.7亿元增加到12.6亿元；地方级财政收入由7.4亿元增加到8亿元；城镇和农村常驻居民人均可支配收入分别由20008元和8130元增加到23964元和11125元。今年以来，顶住经济下行压力和新冠疫情影响，牢牢把握“六稳”“六保”要求，全力推动经济社会发展。

积极推进农业供给侧结构性改革，大棚保有量2.37万栋，棚膜经济面积30万亩。被省农业农业厅认定为大安黄菇娘省级特色农产品优势区。

亮点一：全力推动经济发展

着眼打造西部生态经济区和实施“一主六双”产业布局、白城市“双谷双基地”建设目标，立足“水土油气风光”等自然资源和产业发展基础，把“三产融合”作为经济转型升级主路径，确立打造“三个中心”发展定位，坚定信心、咬定目标，一年接着一年干，为经济高质量发展奠定了坚实基础。

——抓设施农业，切实找准现代农业发展切入点。贯彻乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革要求，落实我省率先实现农业现代化部署，坚持“五线联动”，致力打造吉林省设施农业和绿色农畜产品产销中心。打造设施农业发展线，以种植业“四大生产区”和养殖业“五条经济带”为支撑，突出黄菇娘、西甜瓜、棚膜蔬菜和生猪、肉羊、白鹅、肉鸡等特色种养业，大棚保有量达2.37万栋，标准化棚膜园区、养殖小区分别发展到55个和88个，打造专业村屯20个。优化种养结构调整线，特色经济作物达30万亩以上，发展种养大户3900户、家庭农场310个，农民专业合作社1800个，带动土地流转78.5万亩。构建产业链条延长线，坚持“抓一产带二产连三产”，牧原、华西希望和大北农3个生猪养殖一体化项目全部开工建设，1000万只白羽鸡一期完成，安大牧业农村产业融合发展园区被评为国家级示范园区。新培育大中型龙头企业9家，袁隆平院士工作站落户大安。提升产品品牌价值线，创建绿色食品18个、有机食品7个、地理标志农产品3个，“三品一标”认证面积占耕地总面积41.6%，获“国家农产品质量安全示范县”称号。强化基础设施保障线，西部土地整理新增耕地70.5万亩，龙海灌片等水利工程序时推进，耕地灌溉覆盖率100%。获“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市”称号。

——抓清洁能源，切实找准新型工业着力点。依托省支持大安发展清洁能源产业优惠政策，坚持“四量并举”，致力打造吉林省清洁能源生产及消纳中心。在引进增量上，同华润等6家央企签订总投资205亿元的风电开发协议，风力、光伏发电总装机并网分别达105万千瓦和38.3万千瓦，“风光”税收破亿元大关。生物质热电联产等项目投产见效，30兆瓦生物质热电联产等项目序时建设，持续打牢清洁能源产业发展根基。在盘活存量上，通过技术改造、招商合作、政策扶持等方式，激活存量资源，形成新的增长点。风力发电消除弃风限电，成飞技术改造等8个技改项目竣工投产。在扩大总量上，持续扩大规上工业企业数量，安大牧业技改项目进入国家城区老工业区搬迁改造盘子，旺华饲料纳入工信部“两化融合”管理体系“贯标”试点；木林森石油设备获“创客中国”创新创业大赛二等奖。工业用电量超2亿度，工业增加值年均增速4.3%。在提高质量上，重点打造清洁能源、农产品加工等6大产业基地，实现产业链上下游企业联动发展。落实鼓励民营经济发展若干政策，成立企业家协会，搭建“政银企”平台，累计为企业提供担保贷款和“过桥”资金超10亿元。被列为首批省级创新型县市。

全市湿地面积180万亩，有嫩江湾、牛心套保两大国家湿地公园，嫩江湾成功入选国家5A级景区创建名单，年域内外游客突破100万人次，荣获“大美中国网络人气奖”和“最美收获地”殊荣。

——抓生态旅游，切实找准第三产业突破点。落实省加快服务业发展若干政策措施，推动“三个突破”，致力打造吉林省湿地生态旅游产业发展示范中心。推动旅游品牌突破，以发展全域旅游为统领，嫩江湾作为三年来全省唯一参加国家景观质量评审的景区，成功入选国家5A级景区创建名单，被列为“全省首批省级全域旅游示范区创建单位”。年域内外游客突破100万人次，荣获“大美中国网络人气奖”和“最美收获地”殊荣。牛心套保跻身全国第10家国家湿地公园“创先联盟”单位。推动商贸物流突破，贯通遍布城乡交通网络，长白乌城际铁路通车运营，通让铁路电气化改造（大安段）全线告捷，嫩江大桥（大安段）全面完工，新客运站投入使用，X160、X164两条县道竣工通车，珲乌高速大安南互通进展顺利，获“四好农村路”全国示范县称号。社零额年均增长7.3%。推动电商产业突破，依托电子商务进农村示范县项目，城乡物流配送覆盖村屯，吉林西部首家综合电商物流园投入运营，黄菇娘等12种农产品实现上行销售。

实施安全住房保障工程，有效解决贫困群体住房问题，实现安全住房率100%。

亮点二：着力实施双城联创

落实全省新型城镇化战略，立足大安产城融合发展基础，坚持以国家级园林城、卫生城“双城”联创统筹城乡一体化发展。重点实施了“四大工程”。

——基础设施提质工程。城区4个铁路道口实现互通，新修和改造捺钵大街等主次街路21条，城市建设累计完成投资19.6亿元，新修改造城市道路26.1公里。棚改32.8万平方米，货币化安置4402户，中心城区棚户区实现“清零”，完成地下管廊1119延长米，市区污水处理二期投入运行，安北污水并网工程铺设管网3778延长米，新建4座垃圾中转站和37座水冲式公厕，改造完成老旧小区60个，启动实施改造50个，城市基础设施建设水平不断提升。

——城市治理提效工程。市区餐饮服务行业油烟净化设施安装率100%，新划定停车泊位4640个，机械化清扫率达90%以上。车辆违停、无序经营等城市顽疾有效治理。组建街道物业公司，基本消灭“弃管小区”，市容市貌和公共秩序明显改善。

——绿色景观提升工程。编制完善城市绿地规划，完成康平游园等13处游园建设，公园游园达24处。打造育才西路等4条绿化景观带。新建小区绿地面积均达30%以上，成功晋级国家园林城市行列。

——乡镇村屯振兴工程。启动“乡村振兴三年行动计划”，实施了村屯道路等基础设施建设，乡镇村屯硬件设施全面提升。启动乡镇垃圾中转站建设，形成“村收集、乡转运、县处理”长效机制。建设标兵村6个、先进村37个、达标村47个。安广镇、大岗子镇分别列入全省第一和第二批特色产业小镇创建序列。

工业经济运行平稳,工业增加值年均增速4.3%,成飞技术改造等8个技改项目竣工投产。

聚力改善人居，积极增加投入、建管结合，城乡面貌变化明显,成功晋级国家园林城市行列。

亮点三：倾力加强生态建设

贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持管护并举，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相得益彰。

——守护生态环境。设立市乡村三级河长，持续实施“四大生态”保护工程，完成永久基本农田、基本草原和畜禽养殖禁养区划定工作。在活水上，大安灌区应急退水等工程序时推进，西部供水工程连通蓄水25个水库泡沼，生态调水和蓄水调控能力明显增强。在护湿上，修复湿地59.9万亩，实施嫩江湾外滩护湿工程，阻沙5.3公里、扩湖增湿8400亩。在造林上，实施“三年造林还湿双百万”工程，构建了城边林、村边林、水边林、路边林的绿色网络。在治草上，推进优质人工草地、退化草原修复、草原围栏等草原生态保护修复，荣获全省“大美草原守护行动”先进单位。

——强化污染治理。抓好大气、水体、土壤污染防治“三大清洁行动”，狠抓河湖“清四乱”，全市工业废水达标排放，安广、两家子、大岗子3个污水处理厂调试运行。市区10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，城市空气质量达国家二级标准。

——发展生态产业。推进农业面源污染防治，实施沙棘产业化、燕麦种植治理盐碱地示范等项目。采取退耕还湿、湿地补水、恢复植被等措施，涵养湿地生态。严把项目环保准入门槛，促进生态农业、生态工业、生态服务业融合发展。

连续四年民生支出超过90%。第一人民医院、南湖小学、疾控中心、新客运站、市委党校、档案馆等一批惠民工程建成使用，“新三馆”等一批民生项目全部开工建设。图为新三馆和游客中心鸟瞰图。

大安市大力实施“五叠加一带动”扶贫产业发展模式，确保贫困人口有稳定的增收渠道和收入来源。图为安广镇永强村大棚园区。

亮点四：努力办好社会民生

始终坚持民生优先，注重民生福祉，推动社会事业全面进步。

——办好民生实事。财力不断倾向民生领域，连续四年民生支出超过90%。城镇登记失业率控制在3.2%以内，荣获全省劳动力转移先进县称号。解决“无籍房”问题，开展“无欠薪”行动，实施城镇特困家庭帮扶，社会保障能力显著增强。

——发展社会事业。新改扩建城乡中小学76所、公办幼儿园13所，城乡办学条件极大改善。第一人民医院、南湖小学、疾控中心、新客运站、市委党校、档案馆等一批惠民工程建成使用，“新三馆”等一批民生项目全部开工建设。荣获国家知识产权试点县称号。

——维护社会安定。深入开展社会治安综合治理，强化信访问题化解和依法打击。落实安全生产责任制，常态开展食品药品、安全防火等领域监管，安全生产保持总体稳定。纵深推进扫黑除恶，立案侦查涉黑犯罪团伙1个，打掉恶势力犯罪集团1个、团伙3个，人民群众更有安全感。

累计发展庭院经济2643万平方米，落实订单面积1999万平方米，重点发展黄菇娘、红干椒等特色作物，庭院经济“一村一品”形成规模，贫困户年户均收益达1300元以上。

亮点五——全力打好脱贫攻坚战役

坚持把“两不愁、三保障”作为脱贫攻坚的首要目标，整合涉农资金31.41亿元，创新实施“五叠加一带动”产业帮扶体系，共发展大棚3904栋、养殖畜禽近40万只（头、匹）；发展庭院经济2643万平方米，落实订单1999万平方米；光伏扶贫累计分红4610万元；选聘贫困人口护林员2841人次，发放补助1912.6万元；开发全日制贫困户保洁员公益岗1439人，每人年收入1.2万元；开发扶贫公益辅助岗2796人，每人年收入2400至3600元；10种特色农产品网上销售，累计实现上行销售4.4亿元；全市10家龙头企业、60家合作社和15家家庭农场累计带动贫困户1.24万户。农村危房、饮水安全、村卫生室全部达标。学生资助政策覆盖学前到高等教育阶段。累计投资7.12亿元，实施农村人居环境整治和基础设施建设工程，村屯面貌大为改观。今年4月11日，正式脱贫摘帽。目前剩余449户、838名贫困群众于11月10日全部脱贫，贫困发生率降至零。

信息来源：吉林日报社出品

编辑：张爽

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