脱贫攻坚战打响后，为确保到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。大安市根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《吉林省建档立卡农村贫困人口大病兜底保障实施方案》，制定了我市的大病兜底保障政策，既城乡居民基本医疗保险（新农合）、大病保险、医疗救助、大病兜底、“一事一议”五道防线。将贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到90％；慢病门诊医疗费用实际报销比例提高到80％。

五道防线头一道，是筑牢新农合基本医保。确保基本医保制度100％覆盖贫困人口。贫困人口新农合县域内政策范围内，住院报销比例提高10个百分点达到85％，封顶线20万元。慢病门诊报销比例提高5个百分点达到65％，封顶线由6500元提高到7000元。

第二道防线：“大病保险”。每位参加新农合保险的参合人口，新农合统一拨付给人寿保险公司资金，统一缴纳大病保险，享受大病保险报销政策。建档立卡贫困人口降低大病保险起付线，由5000元降至3000元。

第三道防线：“医疗救助”。建档立卡贫困人口中的低保、五保等民政救助人群，享受医疗救助相关政策。

第四道防线：“大病兜底”。对经过新农合、大病保险、医疗救助报销后的个人负担医疗费用，通过财政出资设立的“大病兜底资金”，再次给予补助。大病兜底报销范围既包括新农合报销目录内医疗费用，也包括临床必须、安全有效、无目录内可替代的目录外医疗费用。将建档立卡贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到90%；慢病门诊医疗费用实际报销比例提高到80%，确保绝大部分贫困人口个人自付医疗费用负担控制在可承受范围内。实行“先诊疗、后付费”制度，实现贫困患者住院“0”预付，出院统一结算。

第五道防线：“一事一议”。对经前四道防线补偿后，个人自付医疗费用额度仍然较高、确实无力承担的特殊贫困患者，采取个人申报与政府主动救助相结合的方式，通过“一事一议”办法予以救助解决。

另外我市建档立卡贫困人口在乡、村两级普通门诊享受“两提高”政策，即：村级门诊可补偿费用报销比例由50%提高到80%，报销封顶金额由50元提高到80元。乡级普通门诊可补偿费用报销比例由60%提高到80%。封顶报销金额由300元提高到400元。

贫困人口住院持有本人身份证、农合证，在县域内定点医院（市第一人民医院、第二人民医院、中医院）住院实行“先诊疗、后付费”，取消住院预付金；在省级定点医院住院,可先行预付总医疗费用的10％左右。